“今年，我提交了8个提案。”刘永好说。

全国政协委员、新希望集团董事长刘永好是全国“两会”的老面孔了。2019年，是刘永好第27年参加两会。他今年的8个提案，基本都是围绕民企健康持续发展、三农问题、扶贫和环保的话题，包括《关于优化增值税、释放税制红利，进一步改善营商环境的提案》《关于加大产业扶贫力度，健全稳定脱贫长效机制的提案》等。

1993年，刘永好成为首批当选全国政协委员的民营企业家、第一位民营企业家出身的全国工商联副主席。

2019年，刘永好注意到了近年来民营企业面临的困难和质疑。

“没有国家的改革开放政策，就没有新希望集团，也没有中国的民营企业。”刘永好说，“中国的民营企业是中国改革开放政策的受益者、参与者和推动者，今天的民营企业已经成长为一个非常庞大的群体。”

然而，2018年上半年，市场中出现很多不确定现象。他发现，各项成本要素在增长，包括工资、环保成本、原料成本、社保成本等。而绝大多数传统产业的产品没有涨价，这就导致了盈利大打折扣，甚至有好多企业出现了亏损。同时，国内国外经济形势的不确定性，加上中美之间的贸易摩擦，还有一些专家学者提出民营企业“过时论”，种种现象对民营企业产生了极大的影响，影响了民营企业的信心，特别是传统的小民营企业的信心。这一定程度又影响了投资信心，一段时间以来，民间投资的增幅出现了较大幅度下跌。

因此，刘永好提出了《关于试点放开原材料进口资质，促进民营加工企业持续健康发展的建议》。

刘永好在企业生产实践和调研中发现，作为营造公平竞争市场环境的重要环节，一部分原材料的进口配额申领条件和分配原则，有待进一步改进和放开。比如在工业原料领域，氯化钾是生产化肥和化工产品的主要原料，当前国产氯化钾资源严重匮乏，用于高端精细化工生产的优质氯化钾主要依赖进口。

经过多年努力，我国部分优秀民营企业已具备了相应生产能力，为高端精细化工产业所需的重要原料实现国产化做出了积极贡献。但长期以来，我国对氯化钾进口实施国营贸易管理，主要由少数国企统一进口，外资企业则直接拥有自主进口资质。国内民营企业必须通过中间商采购原料，且采购价格较直接进口高约200-500元/吨，极大加重了企业负担。而外资企业利用自主进口优势，不断占领国内市场，挤压民营企业生存空间。

而在农业领域，民营企业在饲料行业已占据绝大部分市场份额。随着近年我国粮食收储制度的逐步改革，在进口饲料粮的配额制度方面，特别是作为饲料粮的玉米配额，刘永好认为也应当探索和制定更有利于公平竞争的分配制度。

刘永好在提案中建议，在部分民营企业探索开展原材料进口资质放开试点。在国家进出口政策框架内保证市场公平的基本原则，进口配额应向直接使用原料的加工企业倾斜。可以选择部分社会声誉好、行业影响力强的优秀民营企业，开放农业领域的饲料粮如玉米、工业领域如氯化钾等原料的进口资质，并且以各企业的实际产量和需求决定配额分配的比例，不再根据企业的国有或民营属性来分配，从而引导行业更加公平有序竞争、持续稳定健康发展。同时，对试点直接进口原材料的生产企业，加强监督管理。如，政府主管部门可以采用有效的现代技术手段对进口原材料进行溯源管理，为提高监管效率，还可考虑选择适当时机将具体监管权下放至省级商务主管部门。

刘永好告诉《中国企业家》记者，在经济形势复杂，经济下行的背景下，2018年很多企业没有完成发展目标。但仍有企业做得很不错，如格力、华为。而新希望作为最传统的农业企业，既是农业企业，也是加工企业，“按说日子可能会很难过，但因为早早的转型，让新希望提前度过了难关。”

“新希望不但没裁员，而且今年要新招5000个大学生。”刘永好告诉记者，他对民营企业的未来充满希望。